本文摘要：华池县坐落于陕甘宁能源三角区，能源资源非常丰富，但资源型经济结构不尽合理，在经济“三期”变换形势下，工业经济快速增长上行压力增大，相结合资源条件，建构以农产品加工业为基础产业，以能源生产业为首位支柱产业，以装备制造、新型建材、能源化工为先导产业的工业体系沦为转型方向。

华池县坐落于陕甘宁能源三角区，能源资源非常丰富，但资源型经济结构不尽合理，在经济“三期”变换形势下，工业经济快速增长上行压力增大，相结合资源条件，建构以农产品加工业为基础产业，以能源生产业为首位支柱产业，以装备制造、新型建材、能源化工为先导产业的工业体系沦为转型方向。　　在经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期性刺激政策消化期“三期变换”形势下，我国经济从高速快速增长改向中高速快速增长已沦为新的常态。在此背景下，找到培育华池县工业经济新的增长点，对于全县转型升级和全面竣工小康社会意义根本性。　　一、华池县工业发展现状　　华池县坐落于甘肃东部，总面积3776平方公里，总人口13.1万人。

2013年全县GDP(含油)为91.9亿元，全部工业增加值为72.1亿元。原油产量194万吨，油田工业增加值70.3亿元。

　　全县地方生产总值(不含油)21.6亿元。地方工业企业89户，其中，建材类30户，农畜产品加工类19户，装备制造类4户，生物化工类2户，其他企业34户。

地方工业增加值1.8亿元。悦乐工业集中区被庆阳市列入县级重点工业集中区之一。目前共计黄酒、胡麻油、荞麦香醋、沙棘枸杞口服液、糠醛、PDC钻头等工业产品30多种，构成以石油装备制造与修理、新型建材、农畜产品加工居多的地方工业体系。

　　二、工业发展不存在问题　　(一)工业基础薄弱，总体规模稍小。地方工业增加值仅有占到地方经济比重的8.4%，规模以上工业企业仅有6户，规上工业增加值仅有占到庆阳市1.3%。

　　(二)资源依赖型产业结构不尽合理。原油生产占到全部工业增加值97.5%，占到全县生产总值76.5%。

风能、天然气、小杂粮、玉米等资源优势没能转化成产业优势，整体链条较短，工业产品以初级产品居多，企业效益广泛不低。　　(三)工农融合发展程度较低。高原圣果、盛力食品等农产品加工企业生产原料主要来自于周边地区，“企业+农户+基地”的原料基地模式还并未创建，现代服务业发展缓慢，三产融合程度过于。　　(四)融资艰难现象仍普遍存在。

风险投资规模稍小，多数项目(企业)用地以出租居多，无法以抵押形式获得银行贷款，也无法申报谋求贴息资金。加之银行贷款申请繁复，审核严苛，造成企业退出银行渠道。　　三、转型发展形势　　(一)不具备五大优势条件。一是交通区位优势渐渐突显，科陕甘宁蒙坐落经济发展区，国道309、省道202从境内穿越，打庆高速公路列为发展规划;二是能源资源富含，已开发利用储油面积2200km2，储量8.6亿吨，开发利用天然气1200km2，预测储量3000亿m3，有效地风速小时较多。

储煤面积3573km2，储量110亿吨;三是特色农产品资源非常丰富，被称作“红瓜籽”之乡、“小杂粮”之乡。竣工沙棘林基地30万亩，山杏面积50万亩。紫花苜蓿面积超过50万亩。

肉绒羊饲养量52万只。全膜玉米25.38万亩，年产玉米10.38万吨;小杂粮面积20.66万亩;洋芋面积20.1万亩;四是生态环境优良，适合甘草、黄芪、柴胡、金银花、大黄等120多种中药材生长;五是历史文化资源独具特色，“红色南梁”影响力深远影响。　　(二)面对五大发展机遇。一是我国经济结构战略性调整推展华池工业转型升级;二是“一路一带”建设获取新的对外开放合作机遇;三是国家大力发展新能源的政策机遇;四是居民消费结构升级为农特产品获取平稳市场;五是庆阳市千亿循环产业链夹住华池县工业发展。

　　(三)面临三大挑战。国内经济上行压力增大使华池工业增长速度上升，水资源短缺将长年制约工业发展，节能降耗刚性约束趋紧。　　四、工业转型升级方向　　(一)大力发展农特产品加工业，打造出特色富民产业。

增大企业扶植力度，希望企业技术创新，提升农产品就地转化率，间接造就农民经商。重点发展小杂粮精妙加工、草畜精妙加工、沙棘产业、饮品研发、中药材加工等。　　(二)优化能源生产结构，做到大做到强劲能源首位产业。

平稳石油生产规模，研发煤炭、天然气、风能新能源，构建能源生产多元化。使石油产量平稳在250万吨，煤炭总生产能力超过3000万吨，日处置100万立方米天然气，风能发电场装机总容量超过500MW。

　　(三)大力发展装备制造业，提高转型设施能力。环绕庆阳能源化工基地建设，引入装备制造和维修服务项目，打造出庆与资源研发相配套的装备制造产业基地。　　(四)做到大做到强劲新型建材业，提高资源循环化利用水平。

希望企业技术创新，大力研发新型节能产品。重点在塑料建筑模板、节能环保砖、新型墙体砖、保温板材等领域获得突破。　　(五)培育能源新的化工产业。

环绕庆阳千亿循环化工产业链，大力发展特色精细化工产品。　　五、转型升级对策建议　　(一)强化基础平台建设。

强化悦乐工业集中区建设，同时作好重点项目设施服务工程。　　(二)提高企业融资环境。交叠国家产业政策，协助企业尤其是农业龙头企业申请人国家贴息贷款、贫困地区资金、技改资金等。

协商政府、银行、担保公司等金融机构与企业接入交流。强化行业信用监管，培育中小企业借贷机构。　　(三)强化人才队伍建设。

实施省市县人才引入优惠政策，在户口、购房、子女入学入托、就诊等方面拥有与华池县居民同等待遇，积极开展与西安、兰州、西宁及沿海城市经营管理人才交流，创建科学合理人才引入和培育机制。　　(四)建设信息承托平台。前进工业化、信息化“两化”融合，建设面向行业的信息化服务平台，希望企业减缓门户网站建设，反对金融、现代物流、商务、技术研发、产品检测等生产性服务业发展。

　　(五)强化的组织领导。创建和完备统分结合的华池县工业转型工作机制，正式成立华池县工业转型发展领导小组，创建完备工业会员大会制度，定期研究解决问题根本性事宜，定期交流重点项目建设进展。强化人大、政协、民主党派、工商联监督，拒绝接受社会监督和舆论监督。

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